Εξελίξεις στην καταπολέμηση των ναρκωτικών στη Γαλλία

Η καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών στη Γαλλία είναι ένα πολύπλοκο και διαρκώς εξελισσόμενο ζήτημα. Η πρόσφατη δημοσίευση του Cour des Comptes, με τίτλο "OFAST και οι δυνάμεις εσωτερικής ασφάλειας που έχουν αναλάβει την καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών", αναδεικνύει τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η χώρα για την αντιμετώπιση της επέκτασης του φαινομένου αυτού. Η έκθεση, η οποία βασίζεται σε εμπεριστατωμένη ανάλυση των δεδομένων και των τρεχουσών δράσεων, διερευνά τις τρέχουσες τάσεις στη διακίνηση ναρκωτικών, τις νέες στρατηγικές που υιοθετήθηκαν και τις συστάσεις για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των δυνάμεων ασφαλείας.

Η διακίνηση ναρκωτικών στη δίνη της αλλαγής

Το λαθρεμπόριο ναρκωτικών στη Γαλλία εξελίσσεται διαρκώς, καθοδηγούμενο από διαρθρωτικές αλλαγές και διαρκώς αυξανόμενη ζήτηση. Η έκθεση του Cour des Comptes υπογραμμίζει τους κύριους παράγοντες που καθιστούν τη Γαλλία βασικό στόχο για αυτό το παράνομο εμπόριο.

Γιατί η Γαλλία αποτελεί πρωταρχικό στόχο

Η γεωγραφική θέση της Γαλλίας, κοντά σε μεγάλες περιοχές παραγωγής (Λατινική Αμερική, Βόρεια Αφρική, Βόρεια Ευρώπη), την καθιστά στρατηγικό σταυροδρόμι για τη διακίνηση ναρκωτικών. Η χώρα λειτουργεί τόσο ως:

• Μια καταναλωτική αγορά: υψηλή ζήτηση για ναρκωτικά όπως η κάνναβη και η κοκαΐνη,
• Ζώνη διέλευσης: οι υποδομές μεταφορών διευκολύνουν τη διέλευση των ναρκωτικών,
• Κέντρο αναδιανομής: τα εγκληματικά δίκτυα χρησιμοποιούν τη Γαλλία ως σημείο αποστολής προς άλλες ευρωπαϊκές χώρες.

Κάνναβη: το πιο διαδεδομένο ναρκωτικό

Με 18 εκατομμύρια Γάλλους να έχουν πειραματιστεί με την κάνναβη και 1,3 εκατομμύρια τακτικούς χρήστες το 2023, το ναρκωτικό αυτό παραμένει το κυρίαρχο ναρκωτικό. Η αγορά αυτή χαρακτηρίζεται από ορισμένες τάσεις:

• Αύξηση της ισχύος του προϊόντος: τα επίπεδα THC έχουν διπλασιαστεί μέσα σε δέκα χρόνια, καθιστώντας την κάνναβη ισχυρότερη,
• Η άνοδος της τοπικής καλλιέργειας: η πανδημία COVID-19 ενθάρρυνε την αυτάρκεια, με αύξηση της εγχώριας καλλιέργειας που διευκολύνεται από τις προσβάσιμες τεχνολογίες,
• Διαφοροποίηση των μεθόδων αγοράς: οι καταναλωτές χρησιμοποιούν πλέον διαδικτυακές πλατφόρμες ή υπηρεσίες παράδοσης, εκδημοκρατίζοντας την πρόσβαση σε όλες τις γεωγραφικές περιοχές, συμπεριλαμβανομένων των αγροτικών περιοχών.

Κοκαΐνη και συνθετικά ναρκωτικά: ραγδαία άνοδος

Η κοκαΐνη, που κάποτε θεωρούνταν ναρκωτικό πολυτελείας, έχει γίνει πιο προσιτή, με την κατανάλωση να τριπλασιάζεται μεταξύ 2005 και 2023. Ταυτόχρονα, οι νέες ψυχοδραστικές ουσίες (NPS ) θέτουν μεγάλες προκλήσεις για τις αρχές λόγω της χαμηλής τιμής τους, της δραστικότητάς τους και της ταχείας εξάπλωσής τους μέσω του Διαδικτύου.

Ο ρόλος της OFAST στην καταπολέμηση των ναρκωτικών

Σε απάντηση αυτών των εξελίξεων, η κυβέρνηση δημιούργησε την OFAST, μια υπηρεσία που έχει ως αποστολή να συγκεντρώνει και να συντονίζει την καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών. Παρά τις προσπάθειες αυτές, παραμένουν σημαντικές προκλήσεις.

Δημιουργία και στόχοι

Το OFAST (Office Anti-Stupéfiants), που δημιουργήθηκε το 2020, αντικατέστησε το OCRTIS με στόχο τη συγκέντρωση των προσπαθειών κατά της διακίνησης ναρκωτικών και την ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ των διαφόρων δυνάμεων ασφαλείας. Με αύξηση του προϋπολογισμού του κατά 51% και διπλασιασμό του προσωπικού του, το OFAST βασίζεται στις περιφερειακές και υπηρεσιακές μονάδες του για τη συλλογή πληροφοριών και τη διεξαγωγή στοχευμένων επιχειρήσεων.

Προκλήσεις που αντιμετωπίστηκαν

Παρά τη σημαντική πρόοδο, παραμένουν ορισμένες αδυναμίες :

• Έλλειψη διυπηρεσιακού συντονισμού: η απουσία ενιαίων δεικτών καθιστά δύσκολη τη μέτρηση της συνολικής αποτελεσματικότητας,
• Αδυναμίες στην καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες: λίγοι εξειδικευμένοι ερευνητές επικεντρώνονται σε αυτή την κρίσιμη πτυχή της εμπορίας ανθρώπων,
• Επέκταση στις αγροτικές περιοχές: το 79% των γαλλικών κοινοτήτων πλήττεται πλέον από την παράνομη διακίνηση, μια σημαντική αύξηση,
• Ανάγκη για διεθνείς συνεργασίες: η παγκοσμιοποίηση της εμπορίας ανθρώπων απαιτεί μεγαλύτερη διασυνοριακή συνεργασία.

Συστάσεις για μια αποτελεσματικότερη στρατηγική

Η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου προτείνει διάφορους τρόπους βελτίωσης της απόδοσης των δυνάμεων ασφαλείας:

1. Ανάπτυξη επικαιροποιημένης στρατηγικής για τα ναρκωτικά: να βασιστεί στο σχέδιο του 2019, ενσωματώνοντας παράλληλα τις νέες τάσεις.
2. Ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας: δημιουργήστε σταθερές συνεργασίες για την αντιμετώπιση των παγκόσμιων δικτύων.
3. Βελτίωση των εργαλείων παρακολούθησης στον κυβερνοχώρο: καθώς οι διακινητές ναρκωτικών εκμεταλλεύονται το διαδικτυακό εμπόριο, η αύξηση της τεχνολογικής ισχύος είναι απαραίτητη.
4. Αύξηση της κατάρτισης και των πόρων: ιδίως για την καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.
5. Ασφάλιση των ευάλωτων σημείων εισόδου: τα λιμάνια και οι κόμβοι εφοδιαστικής πρέπει να προστατεύονται καλύτερα από τις εισαγωγές ναρκωτικών.

Ανησυχητικές τάσεις, αλλά πρόοδος στην πράξη

Η έκθεση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, αν και οι δυνάμεις ασφαλείας έχουν εντείνει τις δράσεις τους με ορατά αποτελέσματα (αύξηση των κατασχέσεων και των επεμβάσεων), η διακίνηση ναρκωτικών παραμένει μείζον πρόβλημα στη Γαλλία. Η αυξανόμενη πολυπλοκότητα των εγκληματικών δικτύων, η εμφάνιση νέων ουσιών και η επέκταση της διακίνησης στις αγροτικές περιοχές απαιτούν κατάλληλες και συντονισμένες αντιδράσεις.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο υπογραμμίζει την ανάγκη μιας ισχυρής και ολοκληρωμένης στρατηγικής, εμπνευσμένης από τις προσπάθειες καταπολέμησης της τρομοκρατίας, για τον περιορισμό αυτής της απειλής, η οποία συνεχίζει να εξελίσσεται.

Μπορεί επίσης να σας ενδιαφέρουν τα ακόλουθα άρθρα:

• Η Γερμανία πρωτοστατεί στη νομοθεσία για την κάνναβη στην Ευρώπη
• Γαλλία: η νομοθεσία για την ιατρική κάνναβη αναβάλλεται για το 2026