Αγορά CBD στη Γαλλία: κατάσταση και ρυθμιστικές προοπτικές (Ιανουάριος 2026)

Ενημέρωση: 20 Ιανουαρίου 2026 στις 12:06 μ.μ. (ώρα Παρισιού)

Αποποίηση ευθυνών: το παρόν άρθρο έχει ενημερωτικό χαρακτήρα και δεν αποτελεί νομική, φορολογική ή κανονιστική συμβουλή. Για μια δεσμευτική απόφαση, παρακαλείστε να ζητήσετε εξειδικευμένη συμβουλή.

Η CBD (κανναβιδιόλη) παραμένει νόμιμη στη Γαλλία, αλλά το πλαίσιό της γίνεται σταδιακά αυστηρότερο: ιχνηλασιμότητα, φορολόγηση, έλεγχοι και, κυρίως, μια κοινοβουλευτική συζήτηση (PLF 2026, άρθρο 23) που αποσκοπεί στο να φέρει τα προϊόντα καπνίσματος που περιέχουν κανναβινοειδή πιο κοντά σε ένα καθεστώς συγκρίσιμο με αυτό του καπνού (υποχρεώσεις, έλεγχοι και κυρώσεις).Για τη βιομηχανία, το διακύβευμα για το 2026 είναι σαφές: να μετατραπεί ουσιαστικά η συμμόρφωση "προϊόντος" (κατώτατο όριο THC, εγκεκριμένες ποικιλίες, αναλύσεις) σε συμμόρφωση "βιομηχανίας" (διαδικασίες, δηλώσεις, έλεγχοι, πωλήσεις εξ αποστάσεως, προστασία ανηλίκων και πιθανές εγκρίσεις).

Για να θυμηθούμε:

• Τα προϊόντα καπνίσματος με βάση την CBD μπορούν να διατίθενται στην αγορά, εφόσον συμμορφώνονται με το διάταγμα της 30ής Δεκεμβρίου 2021 (εγκεκριμένες ποικιλίες, THC <= 0,3%).
• Στην πράξη, ο ΦΠΑ στα προϊόντα καπνίσματος επιβάλλεται με τον κανονικό συντελεστή (20%).
• Τα τελωνεία επισημαίνουν ότι, κατ' αρχήν, τα προϊόντα καπνίσματος μπορούν να υπόκεινται στον ειδικό φόρο κατανάλωσης των προϊόντων καπνού, ακόμη και των προϊόντων χωρίς καπνό, αλλά ότι το υφιστάμενο πλαίσιο δεν έχει τεθεί σε πλήρη λειτουργία για τα προϊόντα καπνίσματος που περιέχουν κανναβινοειδή.
• Το άρθρο 23 του PLF 2026 (στις τελευταίες συζητούμενες τροποποιήσεις του) αποσκοπεί στη δημιουργία ενός ειδικού καθεστώτος (υποχρεώσεις, έλεγχοι, κυρώσεις) και θα μπορούσε να επηρεάσει τις διαδικτυακές πωλήσεις μέσω μίας αναφοράς "συμπεριλαμβανομένης της εξ αποστάσεως".
• Οι φορείς εκμετάλλευσης θα πρέπει να αναμένουν σταδιακή συμμόρφωση στο δεύτερο εξάμηνο του 2026 (σύμφωνα με το ρυθμιστικό χρονοδιάγραμμα).

1. Το ισχύον πλαίσιο: τι είναι νόμιμο (και υπό ποιες προϋποθέσεις)

1.1. Διάταγμα της 30ής Δεκεμβρίου 2021: εγκεκριμένες ποικιλίες και THC <= 0,3

Για τα προϊόντα από κάνναβη, η νομιμότητα βασίζεται ιδίως στη συμμόρφωση με εγκεκριμένες ποικιλίες και σε όριο THC που δεν υπερβαίνει το 0,3%. Αυτό ισχύει ιδίως για τα προϊόντα καπνίσματος (άνθη, ρητίνες, μείγματα φυτών), τα οποία πρέπει να υποστηρίζονται από αναλύσεις και συνεπή ιχνηλασιμότητα.

1.2. ΦΠΑ 20% για τα προϊόντα καπνίσματος

Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρέχονται από τη γαλλική υπηρεσία τελωνείων και ειδικών φόρων κατανάλωσης (DGDDI), τα προϊόντα καπνίσματος υπόκεινται σε ΦΠΑ με τον κανονικό συντελεστή (20%). Οι αρχές προειδοποιούν επίσης για την ανάγκη αυξημένης επαγρύπνησης σχετικά με ορισμένα προϊόντα που παρουσιάζονται ως "τσάι από βότανα" ή "ποτπουρί", τα οποία όμως είναι πιθανό να είναι καπνιστά.

2. Φορολογία: ειδικός φόρος κατανάλωσης και ιστορικές δυσκολίες εφαρμογής

Η DGDDI επισημαίνει ότι σύμφωνα με την εθνική και την ευρωπαϊκή νομοθεσία, τα προϊόντα καπνίσματος μπορούν, κατ' αρχήν, να υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης για τα προϊόντα καπνού, ακόμη και όταν δεν περιέχουν καπνό. Ωστόσο, επισημαίνει ότι το υφιστάμενο φορολογικό πλαίσιο δεν θα μπορούσε να εφαρμοστεί στην πράξη για τα προϊόντα καπνίσματος που περιέχουν κανναβινοειδή, καθώς βασίζεται σε ένα μονοπώλιο διανομής καπνού που δεν είναι κατάλληλο για τα νέα αυτά προϊόντα.

Απόσπασμα DGDDI: "τα προϊόντα καπνίσματος υπόκεινται, κατ' αρχήν, στον ειδικό φόρο κατανάλωσης των προϊόντων καπνού, ακόμη και όταν δεν αποτελούνται από καπνό".

3. PLF 2026 - Άρθρο 23: τι συζητείται και τι θα μπορούσε να αλλάξει

3.1. Προς ένα καθεστώς "τύπου καπνού" για ουσίες που ενδέχεται να καπνίζονται

Οι τελευταίες συζητήσεις σχετικά με το άρθρο 23 του PLF 2026 συγκλίνουν σε μια λογική: να εισαχθεί ένα ειδικό σύστημα υποχρεώσεων, ελέγχων και κυρώσεων για τα προϊόντα καπνίσματος που περιέχουν κανναβινοειδή, με βάση αρχές παρόμοιες με εκείνες που ισχύουν για τα βιομηχανοποιημένα καπνά (και, κατ' αναλογία, για το αλκοόλ).

3.2. Διαδικτυακές πωλήσεις: η φράση "συμπεριλαμβανομένων των εξ αποστάσεως

Αρκετές τροποποιημένες εκδόσεις περιλαμβάνουν ρητά τις πωλήσεις εξ αποστάσεως. Στην πράξη, αυτό σημαίνει ότι το κανάλι του ηλεκτρονικού εμπορίου θα μπορούσε να συμπεριληφθεί στο πεδίο εφαρμογής των υποχρεώσεων (έλεγχοι, όροι πώλησης, ιχνηλασιμότητα, κυρώσεις) αντί να μείνει εκτός του συστήματος.

Τι σημαίνει αυτό για τους διαδικτυακούς παίκτες:

• ενίσχυση της επαλήθευσης της ηλικίας και πρόληψη των πωλήσεων σε ανηλίκους,
• τεκμηρίωση της συμμόρφωσης κάθε παρτίδας (αναλύσεις, ιχνηλασιμότητα, απόδειξη ποικιλίας),
• πρόβλεψη συγκεκριμένων διαδικασιών αναφοράς και ελέγχου, εφόσον το κείμενο εκδίδεται και εξειδικεύεται με διάταγμα.

3.3 Χρονοδιάγραμμα: η συμμόρφωση ανακοινώθηκε για το δεύτερο εξάμηνο του 2026

Στο ηλεκτρονικό της μήνυμα, η DGDDI αναφέρει ότι, εάν τα μέτρα που προβλέπονται από το άρθρο 23 υιοθετηθούν, θα τεθούν σε ισχύ το δεύτερο εξάμηνο του 2026 (μεταξύ 1ης Ιουλίου και 31ης Δεκεμβρίου 2026), σε ημερομηνία που θα καθοριστεί με διάταγμα, με μεταβατικά μέτρα για να δοθεί χρόνος στις επιχειρήσεις να συμμορφωθούν.

4. Έγκριση: η κατάσταση μέχρι σήμερα και τα σημεία που πρέπει να προσεχθούν

Η DGDDI δηλώνει ότι εκδίδει έγκριση προμηθευτή για δραστηριότητες που αφορούν προϊόντα καπνού που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης, αλλά ότι η CBD και τα προϊόντα ατμίσματος δεν εμπίπτουν επί του παρόντος σε αυτό το πεδίο εφαρμογής. Κατά συνέπεια, εξακολουθεί να είναι δυνατή η προμήθεια ορισμένων καναλιών (συμπεριλαμβανομένων των καπνοπωλείων) χωρίς έγκριση, υπό την προϋπόθεση της συμμόρφωσης του προϊόντος και των εγγράφων.

5. Έλεγχοι, αναλύσεις και ασφάλεια προϊόντων: τα βασικά αντανακλαστικά

5.1. Συστηματική απόδειξη (πρόσφατες αναλύσεις, ιχνηλασιμότητα)

Για να διασφαλίσετε την αλυσίδα B2B (αλλά και να προστατεύσετε τους πελάτες σας λιανικής), επισυνάπτετε συστηματικά στις παραδόσεις δικαιολογητικά: πρόσφατες εργαστηριακές αναλύσεις, ταυτοποίηση παρτίδας, προέλευση και ποικιλία και κάθε άλλο χρήσιμο έγγραφο. Σε περίπτωση ελέγχου, η απουσία δικαιολογητικών ή η υπέρβαση του ορίου THC θα εκθέσει τόσο τον επιχειρηματία όσο και τον λιανοπωλητή.

5.2. Μηδενική ανοχή για τα συνθετικά κανναβινοειδή

Οι υπηρεσίες ελέγχου έχουν διαπιστώσει αύξηση των δηλητηριάσεων που συνδέονται με προϊόντα που πωλούνται με την ετικέτα "CBD" αλλά περιέχουν επικίνδυνες ουσίες (συνθετικά ή ημισυνθετικά κανναβινοειδή). Για τα εμπορικά σήματα και τους ηλεκτρονικούς εμπόρους, αυτό σημαίνει ότι πρέπει να ενισχυθούν τα προσόντα των προμηθευτών και ο ποιοτικός έλεγχος και να αποσυρθούν οι παρτίδες, εάν είναι απαραίτητο.

Εν κατακλείδι, η αγορά CBD στη Γαλλία παραμένει νόμιμη, αλλά εισέρχεται σαφώς σε μια φάση αυστηροποίησης και κανονιστικής διάρθρωσης, ιδίως για τα προϊόντα "καπνίσματος". Οι συζητήσεις με την DGDDI επιβεβαιώνουν το ισχύον πλαίσιο που βασίζεται στην αυστηρή τήρηση του ορίου THC (0,3%), την ιχνηλασιμότητα και την τεκμηρίωση (πρόσφατες αναλύσεις), ενώ προαναγγέλλει πιθανή αλλαγή στο δεύτερο εξάμηνο του 2026 με συγκεκριμένες υποχρεώσεις εμπνευσμένες από τα καθεστώτα καπνού/αλκοόλ. Για τους φορείς του τομέα, η άμεση πρόκληση είναι διττή: να διασφαλίσουν ότι κάθε παρτίδα συμμορφώνεται σήμερα και να προβλέψουν τις μελλοντικές απαιτήσεις (έλεγχοι, κυρώσεις και πιθανά μέτρα για την εξ αποστάσεως πώληση), προκειμένου να διασφαλίσουν την επιχειρηματική συνέχεια.

Πηγή: Δρ:

• Διάταγμα της 30ής Δεκεμβρίου 2021 (κάνναβη / THC <= 0,3%): https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000044806754
• PLF 2026 - άρθρο 23 (Assemblée nationale) - τροπολογία αριθ. 567: https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/amendements/2247/AN/567
• PLF 2026 - άρθρο 23 (Εθνοσυνέλευση) - τροπολογία αριθ. 3058: https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/amendements/2247/AN/3058
• Κώδικας δημόσιας υγείας - πώληση βιομηχανοποιημένων καπνών εξ αποστάσεως (άρθρο L. 3512-14-1): https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000035743274
• Τελωνεία - προειδοποίηση για επικίνδυνες ουσίες που πωλούνται με ετικέτες CBD: https://www.douane.gouv.fr/actualites/cbd-quand-letiquette-masque-des-substances-dangereuses