Ιταλία: προς την απαγόρευση της CBD

Η κανναβιδιόλη (CBD), μια μη ψυχοτρόπος ουσία που εξάγεται από την κάνναβη, βρίσκεται στο επίκεντρο πολυάριθμων νομικών συζητήσεων σε ολόκληρη την Ευρώπη. Ενώ ορισμένες χώρες, όπως η Γαλλία και η Ελβετία, υιοθετούν μια ρυθμιζόμενη και επιτρεπτική προσέγγιση, άλλες, όπως η Ιταλία, φαίνεται να υιοθετούν μια πιο περιοριστική γραμμή. Θεωρείται λοιπόν το CBD ναρκωτικό στην Ιταλία Ποιες είναι οι συνέπειες για τους καταναλωτές και τους λιανοπωλητές Ας ρίξουμε μια ματιά στην τρέχουσα κατάσταση, με βάση τις τελευταίες δικαστικές αποφάσεις και τις θέσεις των ιταλικών αρχών.

CBD στην Ιταλία: συνεχιζόμενη νομική αβεβαιότητα

ΗΙταλία ήταν μία από τις χώρες που ήταν σχετικά ανοικτή στην εμπορία προϊόντων με βάση την CBD, εφόσον αυτά συμμορφώνονταν με περιεκτικότητα THC μικρότερη από 0,5%. Η προσέγγιση αυτή οδήγησε στην εμφάνιση μιας δυναμικής αγοράς προϊόντων που προέρχονται από την κάνναβη, συμπεριλαμβανομένων ελαίων, ανθέων και καλλυντικών.

Ωστόσο, η κατάσταση αυτή γνώρισε πολλές ανατροπές. Το 2019, το ιταλικό Κακουργιοδικείο είχε ήδη βάλει ταφόπλακα στα έργα, χαρακτηρίζοντας ορισμένες μορφές CBD ως απαγορευμένες ουσίες, ιδίως τα άνθη και τις ρητίνες. Η ανοχή που απολάμβανε η CBD φαινόταν τότε να κινδυνεύει, αλλά η αγορά συνέχισε να λειτουργεί με σχετική αβεβαιότητα.

Απρίλιος 2025: το διάταγμα για την ασφάλεια αλλάζει το παιχνίδι

Η κατάσταση άλλαξε απότομα με την ανακοίνωση του διατάγματος για την ασφάλεια, ένα κείμενο που εγκρίθηκε από την ιταλική κυβέρνηση σε ένα πλαίσιο γενικής αυστηροποίησης των πολιτικών εσωτερικής ασφάλειας. Ο επίσημος στόχος του διατάγματος είναι η καταπολέμηση της διάδοσης των ψυχοδραστικών ουσιών και η αποσαφήνιση της θέσης της χώρας για τα προϊόντα κάνναβης.

Στην πραγματικότητα, όμως, πηγαίνει πολύ παραπέρα: η CBD αντιμετωπίζεται πλέον ως ναρκωτική ουσία, με τον ίδιο τρόπο που αντιμετωπίζεται η κάνναβη με υψηλή περιεκτικότητα σε THC. Επομένως, η παραγωγή, η πώληση, η κατοχή ή ακόμη και η προσωπική χρήση της CBD απαγορεύεται, εκτός από πολύ αυστηρά ιατρικά πλαίσια και με ρητή άδεια.

Αυτή η κανονιστική αλλαγή δεν περιορίζεται σε ορισμένες μορφές ή συγκεντρώσεις: επηρεάζονται όλα τα προϊόντα που περιέχουν κανναβιδιόλη, ακόμη και σε ποσοστό 0%. Επομένως, δεν πρόκειται απλώς για μια απλή προσαρμογή, αλλά για πλήρη απαγόρευση.

Ένας κλάδος σε κίνδυνο: άμεσες οικονομικές συνέπειες

Ο αντίκτυπος αυτής της απόφασης είναι κολοσσιαίος για την ιταλική οικονομία της κάνναβης. Πριν τεθεί σε ισχύ το διάταγμα, η βιομηχανία CBD παρήγαγε ετήσιες πωλήσεις περίπου 2 δισεκατομμυρίων ευρώ και απασχολούσε περισσότερους από 20.000 εργαζόμενους, ιδίως στη γεωργία, τη βιομηχανική μεταποίηση, τη διανομή και το λιανικό εμπόριο.

Από τη μια μέρα στην άλλη, χιλιάδες επιχειρήσεις βρίσκονται σε νομική και οικονομική δυσχέρεια. Ειδικότερα, οι παραγωγοί είναι οι πρώτοι που επηρεάζονται: οι καλλιέργειες που βρίσκονται σε εξέλιξη δεν μπορούν πλέον να διατεθούν στην αγορά, οι σοδειές αποθηκεύονται χωρίς δυνατότητα πώλησης και οι επενδύσεις που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί χάνονται. Οι μικροί αγρότες, συχνά σε αγροτικές περιοχές, είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένοι σε αυτές τις ξαφνικές απώλειες.

Οι διανομείς, από την πλευρά τους, έρχονται αντιμέτωποι με ελλείψεις αποθεμάτων, ακυρωμένες συμβάσεις και πρωτοφανείς δυσκολίες εφοδιασμού. Η ξαφνική διακοπή των αλυσίδων εφοδιασμού υπονομεύει ολόκληρο τον κλάδο, με συνέπειες που εκτείνονται πολύ πέρα από τα σύνορα της Ιταλίας.

Κινητοποίηση του κλάδου και πολιτικές διαμαρτυρίες

Οι αντιδράσεις για την αιφνίδια απαγόρευση ήταν γρήγορες και εκτεταμένες. Επαγγελματίες του κλάδου καταδίκασαν τη βάναυση απόφαση, που ελήφθη χωρίς διαβούλευση, ως δυσανάλογη σε σχέση με τα πραγματικά ζητήματα που διακυβεύονται. Ορισμένες ενώσεις για την ευημερία της κάνναβης ανακοίνωσαν την πρόθεσή τους να κινηθούν νομικά, επικαλούμενες ιδίως τις αρχές της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η διαμαρτυρία αυτή δεν περιορίζεται στον επαγγελματικό κόσμο. Περιφερειακοί εκλεγμένοι εκπρόσωποι, τοπικές αρχές, ακόμη και ορισμένοι εθνικοί πολιτικοί έχουν εκφράσει τη διαφωνία τους. Θεωρούν ότι το μέτρο αυτό κινδυνεύει να ενθαρρύνει τη μαύρη αγορά αντί να την καταπολεμήσει, ενώ θέτει σε κίνδυνο έναν πολλά υποσχόμενο οικονομικό τομέα ικανό να δημιουργήσει προστιθέμενη αξία και να στηρίξει την αγροτική ανάπτυξη.

Έχει επίσης δρομολογηθεί ένα ψήφισμα πολιτών που απευθύνεται στον Ιταλό πρόεδρο Sergio Mattarella, το οποίο έχει συγκεντρώσει δεκάδες χιλιάδες υπογραφές. Οι υπογράφοντες καταγγέλλουν μια κίνηση προς την ελευθερία και ζητούν δημοκρατική συζήτηση για το ρόλο της κάνναβης στην ιταλική οικονομία.

Κίνδυνος ντόμινο στην Ευρώπη

Θα μπορούσε αυτή η ιταλική απόφαση να εμπνεύσει και άλλες χώρες να ακολουθήσουν το παράδειγμά της Αυτό είναι ένα σοβαρό ερώτημα. Με το να γίνει η πρώτη χώρα στην Ευρωπαϊκή Ένωση που απαγορεύει εντελώς την CBD, η Ιταλία δημιουργεί ένα νομικό και πολιτικό προηγούμενο που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ως σημείο αναφοράς από άλλες κυβερνήσεις που υιοθετούν μια πιο περιοριστική προσέγγιση.

Στη Γαλλία, η πώληση της CBD εξακολουθεί να είναι νόμιμη, αλλά υπό προϋποθέσεις (εγκεκριμένες ποικιλίες, απουσία ισχυριζόμενων θεραπευτικών ιδιοτήτων κ.λπ.). Ωστόσο, ορισμένες πολιτικές φωνές ζητούν αυστηρότερη εποπτεία, ιδίως για τα άνθη CBD, τα οποία συχνά συγχέονται με την κάνναβη για ψυχαγωγικούς σκοπούς.

Άλλες χώρες, όπως η Σουηδία και η Σλοβακία, έχουν ήδη υιοθετήσει πολύ αυστηρή, αν όχι εντελώς απαγορευτική, νομοθεσία για την CBD. Το ιταλικό διάταγμα θα μπορούσε να ενισχύσει αυτές τις περιοριστικές τάσεις, εις βάρος της ευρωπαϊκής εναρμόνισης.

Μια αγορά υπό πίεση: αύξηση των τιμών, ελλείψεις και αναδιάρθρωση

Η ξαφνική εξαφάνιση ενός σημαντικού παίκτη όπως η Ιταλία φέρνει ολόκληρη την ευρωπαϊκή αγορά CBD εκτός ισορροπίας. Οι διανομείς, ιδίως στη Γαλλία, οι οποίοι εξαρτώνταν εν μέρει από τις ιταλικές προμήθειες, πρέπει τώρα να στραφούν σε άλλους προμηθευτές, ορισμένοι από τους οποίους είναι ακριβότεροι ή λιγότερο προσιτοί.

Αυτή η συρρίκνωση της προσφοράς είναι πιθανό να οδηγήσει σε γενική αύξηση των τιμών, ιδίως για ορισμένες ειδικές ποικιλίες ανθέων ή εκχυλισμάτων. Η ζήτηση, εν τω μεταξύ, παραμένει ισχυρή, δημιουργώντας μια τεταμένη κατάσταση στην αγορά.

Για να αντισταθμίσουν αυτή την κρίση, ορισμένοι παίκτες εξετάζουν το ενδεχόμενο να μεταφέρουν τις δραστηριότητές τους σε πιο σταθερές χώρες, όπως η Ελβετία, η Τσεχική Δημοκρατία ή ορισμένες περιοχές της Ισπανίας. Άλλοι προσπαθούν να εσωτερικεύσουν ορισμένα στάδια της παραγωγής για να μειώσουν την εξάρτησή τους από εξωτερικούς προμηθευτές.

Προς νομική αποσαφήνιση σε ευρωπαϊκό επίπεδο

Η ιταλική απόφαση αναδεικνύει μια δυσάρεστη πραγματικότητα: το νομικό πλαίσιο για την CBD στην Ευρώπη παραμένει ασταθές, κατακερματισμένο και ανοιχτό σε ερμηνείες. Ενώ ορισμένες χώρες ενθαρρύνουν την παραγωγή κάνναβης ευεξίας, άλλες την απαγορεύουν εντελώς, χωρίς συντονισμό.

Ένας αυξανόμενος αριθμός φορέων - παραγωγοί, διανομείς, ενώσεις και καταναλωτές - ζητούν την εναρμόνιση των κανονισμών σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Στόχος είναι να διασφαλιστεί η αγορά, να εξασφαλιστεί ο θεμιτός ανταγωνισμός και να προστατευθούν οι καταναλωτές από προϊόντα κακής ποιότητας και παράνομα κανάλια.

Η εναρμόνιση είναι ακόμη πιο επείγουσα, καθώς η CBD παραμένει ένα προϊόν με μεγάλη ζήτηση, παρόν σε πολλούς τομείς: υγεία, καλλυντικά, ευεξία, αθλητισμός κ.ά. Μια σαφής ρύθμιση θα ενθάρρυνε την καινοτομία, ενώ θα απέτρεπε την κατάχρηση.

Διαβάστε άλλα άρθρα σχετικά με την CBD στην Ιταλία :

• Ιταλία: τα άνθη CBD ταξινομούνται ως φαρμακευτικά φυτά
• Ιταλία: Το έλαιο CBD ταξινομείται ως ναρκωτικό
• CBD στην Ιταλία: ακύρωση του διατάγματος που την κατατάσσει ως ναρκωτική ουσία