CBD-markkinat Ranskassa: tilanne ja sääntelynäkymät (tammikuu 2026)

Päivitetty: 20. tammikuuta 2026 klo 12:06 (Pariisin aikaa)

Vastuuvapauslauseke: Tämä artikkeli on tarkoitettu vain tiedoksi, eikä se ole oikeudellista, verotuksellista tai lainsäädännöllistä neuvontaa. Sitovaa päätöstä varten pyydetään pätevää neuvontaa.

CBD (kannabidioli) on edelleen laillista Ranskassa, mutta sen puitteet ovat tiukentuneet asteittain: jäljitettävyys, verotus, valvonta ja ennen kaikkea parlamentaarinen keskustelu (PLF 2026, 23 artikla), jonka tavoitteena on saattaa kannabinoideja sisältävät tupakkatuotteet lähemmäs tupakkaan verrattavaa järjestelmää (velvoitteet, valvonta ja seuraamukset).Teollisuuden haaste vuonna 2026 on selvä: muuttaa pääasiassa "tuote"-vaatimusten noudattaminen (THC-kynnysarvo, sallitut lajikkeet, analyysit) "teollisuus"-vaatimusten noudattamiseksi (menettelyt, ilmoitukset, valvonta, etämyynti, alaikäisten suojelu ja mahdolliset hyväksynnät).

Muistutettakoon:

• CBD-pohjaisia tupakkatuotteita saa markkinoida, jos ne ovat 30. joulukuuta 2021 annetun asetuksen mukaisia (sallitut lajikkeet, THC <= 0,3 %).
• Käytännössä tupakkatuotteista peritään arvonlisäveroa yleisen verokannan mukaan (20 %).
• Tulli huomauttaa, että periaatteessa tupakkatuotteisiin voidaan soveltaa tupakkatuotteiden valmisteveroa, jopa tupakatonta tupakkaa sisältäviin tuotteisiin, mutta nykyinen kehys ei ole ollut täysin toimiva kannabinoideja sisältävien tupakkatuotteiden osalta.
• PLF 2026:n 23 artiklalla (viimeisimmissä käsitellyissä muutoksissa) pyritään luomaan erityisjärjestelmä (velvoitteet, valvonta, seuraamukset), ja se voisi vaikuttaa verkkomyyntiin maininnan "myös etämyynnissä" kautta.
• Toimijoiden olisi odotettava, että säännöksiä noudatetaan asteittain vuoden 2026 jälkipuoliskolla (sääntelyaikataulun mukaan).

1. Nykyinen kehys: mikä on laillista (ja millä edellytyksillä)?

1.1. Asetus 30. joulukuuta 2021: sallitut lajikkeet ja THC <= 0,3 %

Hampusta valmistettujen tuotteiden laillisuus perustuu erityisesti siihen, että ne ovat hyväksyttyjen lajikkeiden mukaisia ja THC-kynnysarvo on enintään 0,3 %. Tämä koskee erityisesti tupakkatuotteita (kukat, hartsit, kasviseokset), joiden tueksi on tehtävä analyysejä ja oltava johdonmukaisesti jäljitettävissä.

1.2. Tupakointituotteisiin sovelletaan 20 prosentin arvonlisäveroa

Ranskan tulli- ja valmistevero-osaston (DGDDI) antamien tietojen mukaan tupakkatuotteista kannetaan arvonlisäveroa yleisen verokannan mukaan (20 %). Viranomaiset varoittavat myös tehostetusta valppaudesta tiettyjen "yrttiteeksi" tai "potpourriksi" esiteltyjen tuotteiden suhteen, jotka todennäköisesti ovat kuitenkin poltettuja.

2. Verotus: valmistevero ja historialliset soveltamisvaikeudet

DGDDI huomauttaa, että kansallisen ja EU:n lainsäädännön mukaan tupakkatuotteista voidaan periaatteessa kantaa tupakkatuotteiden valmisteveroa, vaikka ne eivät sisältäisi tupakkaa. Se huomauttaa kuitenkin, että nykyistä verokehystä ei voida käytännössä soveltaa kannabinoideja sisältäviin tupakkatuotteisiin, koska se perustuu tupakan jakelumonopoliin, joka ei sovellu näihin uusiin tuotteisiin.

DGDDI:n ote: "tupakkatuotteisiin sovelletaan periaatteessa tupakkatuotteiden valmisteveroa myös silloin, kun niitä ei ole valmistettu tupakasta".

3. PLF 2026 - 23 artikla: mistä keskustellaan ja mitä voitaisiin muuttaa?

3.1. Kohti "tupakkatyyppistä" järjestelmää todennäköisesti poltettaville aineille

Viimeisimmät keskustelut PLF 2026:n 23 artiklasta lähentyvät yhtä logiikkaa: otetaan käyttöön kannabinoideja sisältäviä tupakkatuotteita koskeva erityinen velvoite-, valvonta- ja seuraamusjärjestelmä, joka perustuu samankaltaisiin periaatteisiin kuin valmistettuun tupakkaan (ja vastaavasti alkoholiin) sovellettavat periaatteet.

3.2. Verkkomyynti: ilmaisu "myös etämyynnissä"

Useat muutetut versiot sisältävät nimenomaisesti etämyynnin. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että sähköisen kaupankäynnin kanava voitaisiin sisällyttää velvoitteiden (valvonta, myyntiehdot, jäljitettävyys, seuraamukset) soveltamisalaan sen sijaan, että se jätettäisiin järjestelmän ulkopuolelle.

Mitä tämä tarkoittaa verkkokaupan toimijoille:

• iän tarkistamisen vahvistaminen ja alaikäisille tapahtuvan myynnin estäminen;
• dokumentoidaan kunkin erän vaatimustenmukaisuus (analyysit, jäljitettävyys, lajiketodisteet);
• ennakoida erityisiä raportointi- ja valvontamenettelyjä, jos teksti julkaistaan ja täsmennetään asetuksella.

3.3 Aikataulu: vaatimustenmukaisuuden ilmoittaminen vuoden 2026 jälkipuoliskolle

Sähköpostiviestissään DGDDI toteaa, että jos 23 artiklan mukaiset toimenpiteet hyväksytään, ne tulevat voimaan vuoden 2026 jälkipuoliskolla (1. heinäkuuta ja 31. joulukuuta 2026 välisenä aikana) asetuksella määriteltävänä ajankohtana, ja että siirtymätoimenpiteet antavat toimijoille aikaa niiden noudattamiseen.

4. Hyväksyntä: tähänastinen tilanne ja huomioitavat seikat

DGDDI toteaa, että se myöntää toimittajille hyväksynnän valmisteveron alaisiin tupakkatuotteisiin liittyvälle toiminnalle, mutta CBD- ja höyrystystuotteet eivät tällä hetkellä kuulu tähän soveltamisalaan. Näin ollen tiettyjä kanavia (kuten tupakkakauppoja) on edelleen mahdollista toimittaa ilman hyväksyntää, jos tuote ja asiakirjat ovat vaatimusten mukaisia.

5. Valvonta, analyysit ja tuoteturvallisuus: keskeiset refleksit

5.1. Järjestelmällinen todentaminen (tuoreet analyysit, jäljitettävyys)

Varmistaaksesi B2B-ketjun (ja suojellaksesi myös vähittäisasiakkaitasi), liitä toimituksiin järjestelmällisesti tositteet: viimeaikaiset laboratorioanalyysit, erän tunnistetiedot, alkuperä ja lajike sekä kaikki muut hyödylliset asiakirjat. Tarkastuksen yhteydessä tositteiden puuttuminen tai THC-kynnysarvon ylittäminen paljastaa sekä toimijan että vähittäismyyjän.

5.2. Nollatoleranssi synteettisten kannabinoidien suhteen

Valvontayksiköt ovat havainneet lisääntyneitä myrkytyksiä, jotka liittyvät "CBD"-merkinnällä myytyihin tuotteisiin, jotka sisältävät kuitenkin vaarallisia aineita (synteettisiä tai puolisynteettisiä kannabinoideja). Tuotemerkkien ja sähköisen kaupankäynnin kannalta tämä tarkoittaa, että toimittajien pätevyyttä ja laadunvalvontaa on tehostettava ja erät on tarvittaessa poistettava markkinoilta.

Yhteenvetona voidaan todeta, että CBD-markkinat ovat Ranskassa edelleen lailliset, mutta ne ovat selvästi siirtymässä tiukentumisvaiheeseen ja sääntelyn jäsentämiseen erityisesti "savustustuotteiden" osalta. DGDDI:n kanssa käydyissä keskusteluissa vahvistetaan nykyinen kehys, joka perustuu THC-kynnyksen (0,3 %) tiukkaan noudattamiseen, jäljitettävyyteen ja dokumentointiin (tuoreet analyysit), mutta samalla ilmoitetaan mahdollisesta muutoksesta vuoden 2026 jälkipuoliskolla tupakka- ja alkoholijärjestelmien innoittamina erityisvelvoitteilla. Alan toimijoiden välitön haaste on kaksitahoinen: varmistaa, että jokainen erä täyttää nykyiset vaatimukset, ja ennakoida tulevia vaatimuksia (valvonta, rangaistukset ja mahdolliset etämyyntiä koskevat toimenpiteet), jotta liiketoiminnan jatkuvuus voidaan varmistaa.

Lähde:

• Asetus 30. joulukuuta 2021 (hamppu / THC <= 0,3 %): https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000044806754
• PLF 2026 - 23 artikla (Assemblée nationale) - tarkistus nro 567: https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/amendements/2247/AN/567
• PLF 2026 - 23 artikla (kansalliskokous) - tarkistus nro 3058: https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/amendements/2247/AN/3058
• Kansanterveyslaki - valmistetun tupakan etämyynti (art. L. 3512-14-1): https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000035743274
• Tulli - CBD-merkinnöillä myytäviä vaarallisia aineita koskeva varoitus: https://www.douane.gouv.fr/actualites/cbd-quand-letiquette-masque-des-substances-dangereuses