CBD vs. Artikel 23 des PLF 2026: 35.000 französische Arbeitsplätze in der Waagschale

ASSEMBLÉE NATIONALE - Die französische CBD-Branche, fast 850 Millionen Euro Umsatz und rund 35 000 Arbeitsplätze, gerät in die Schusslinie von Artikel 23 des Haushaltsgesetzentwurfs 2026. Im Mittelpunkt der Debatte: Soll der Online-Verkauf verboten werden ... oder soll er endlich ernsthaft geregelt werden, um betrügerischen Websites den Wind aus den Segeln zu nehmen?

DAS WESENTLICHE

• Artikel 23 des PLF 2026: Verbrauchsteuer von 25,7 % + 18 €/kg auf rauchbare Hanf-/CBD-Produkte, Gleichstellung mit Tabakerzeugnissen, genehmigungspflichtiger Vertrieb und Verbot des Online-Verkaufs für die betreffenden Produkte.
• Die französische CBD-Branche gibt rund 35.000 Arbeitsplätze und einen Jahresumsatz von 850 Mio. EUR an; viele Akteure sind der Ansicht, dass ein erheblicher Teil dieser Aktivität geschwächt würde, wenn der Text unverändert zurückkommt.
• Betrügerische Websites verkaufen bereits gefährliche Neocannabinoide (HHC, HHC-O, THCP usw.), die verboten sind oder von der ANSM als Betäubungsmittel eingestuft werden, was für eine strenge Regulierung des Online-Verkaufs anstelle eines Verbots spricht.

Worum geht es genau?

CBD (Cannabidiol) ist ein aus Hanf gewonnenes Molekül, das im Gegensatz zu THC nicht als Betäubungsmittel eingestuft wird, wenn es die imErlass vom 30. Dezember 2021 festgelegten Bedingungen erfüllt (zugelassene Sorten, THC-Gehalt usw.).

Innerhalb weniger Jahre hat er in Frankreich eine regelrechte Wirtschaftsbranche entstehen lassen:

• anbau von Wohlfühlhanf,
• verarbeitung (Extraktionen, Formulierungen),
• spezialisierte Geschäfte,
• e-Commerce-Websites,
• analyselabors, Logistik usw.

Die Berufsverbände sprechen von etwa 35.000 Arbeitsplätzen (direkt und indirekt) bei einem Jahresumsatz von fast 850 Millionen Euro. Es handelt sich also keineswegs um einen marginalen Mikromarkt, sondern um lokale Geschäfte, kleine und mittlere Unternehmen und landwirtschaftliche Betriebe, die von der CBD leben.

Artikel 23: Was ändert sich durch den Text konkret?

In seiner ursprünglichen Fassung zielt Artikel 23 des PLF 2026 darauf ab, eine spezifische Verbrauchsteuer für alle "Produkte, die geraucht" oder gedampft werden können, einschließlich der Produkte auf Hanf- und CBD-Basis, einzuführen.

In der Praxis bedeutet dies für rauchbares CBD :

• Eine neue schwere Besteuerung:- Verbrauchsteuer von 25,7 % des Verkaufspreises,- + 18 € pro Kilogramm,zusätzlich zur Mehrwertsteuer.
• Ein genehmigungspflichtiger Vertrieb, der sich an der Welt des Tabaks orientiert: Der Verkauf wäre auf Tabakhändler und einige wenige speziell zugelassene Einrichtungen beschränkt, wodurch ein Großteil der derzeitigen CBD-Shops ausgeschlossen würde.
• Ein Verbot des Online-Verkaufs von tabakähnlichen Produkten (einschließlich solcher, die zum Dampfen bestimmt sind), was CBD-Liquids und letztendlich einen wichtigen Teil des Geschäftsmodells der französischen Akteure direkt betrifft.

Die Nationalversammlung hat zwar in der Nacht vom 19. auf den 20. November für die Streichung von Artikel 23 gestimmt, aber der Text setzt seinen parlamentarischen Weg fort und der Senat hat bereits sein Interesse daran gezeigt, eine sehr ähnliche Regelung wieder einzuführen, insbesondere für das Dampfen.

Für die CBD-Branche besteht also immer noch das Risiko, dass ein tabakähnlicher Rahmen auf einen Sektor angewandt wird, der weder nikotinhaltig noch betäubend ist, aber wirtschaftlich schwer wiegt.

Das eigentliche Problem: Man zerschlägt die seriösen Akteure und lässt Raum für gefährliche Seiten

Es gibt heute zwei Arten von Online-Akteuren:

1. Strukturierte, oft französische Shops, die mit Laboren und Analysezertifikaten arbeiten und sich an Verbote halten (insbesondere bei Neo-Cannabinoiden).
2. Seiten ohne Ethik, die manchmal im Ausland ansässig sind und synthetische Moleküle oder Neocannabinoide verkaufen, die als "legal" oder "soft" angepriesen werden, aber eindeutig problematisch sind.

Zu diesen Molekülen gehören:

• HHC (Hexahydrocannabinol) und bestimmte Derivate (HHC-O, HHC-P usw.) wurden von der ANSM aufgrund ihrer starken psychoaktiven Wirkung und der erheblichen Risiken wie Bad Trips, Herz-Kreislauf-Störungen, Abhängigkeit usw. auf die Liste der Betäubungsmittel gesetzt.

Doch genau diese Produkte findet man an prominenter Stelle auf skrupellosen Websites, oft ohne jegliche Transparenz in Bezug auf die Herstellung, die verwendeten Lösungsmittel oder das Vorhandensein von Rückständen.

Mit anderen Worten:

• die eigentliche Gefahr ist heute nicht das "klassische", betreute CBD, sondern die Verbreitung von Neo-Cannabinoiden, die online von Anbietern verkauft werden, die die Vorschriften umgehen oder ignorieren.
• Wenn man den Online-Verkauf pauschal verbietet, anstatt ihn zu regulieren, bestraft man die guten Schüler und lässt die gefährlichsten vom Ausland aus operieren, außerhalb der Reichweite der französischen Kontrollen.

Hier kehrt sich die Debatte um:

Wenn man sich wirklich um die öffentliche Gesundheit sorgt, besteht die Lösung nicht darin, den Online-Verkauf zu verbieten, sondern ein sehr hohes Kontrollniveau zu verlangen, das nur seriösen Akteuren zugänglich ist.

The Greenstore: Rahmen zum Schutz, nicht zum Verbot

In dieser Landschaft The Greenstore ein gutes Beispiel dafür, was ein tugendhafter Akteur in der französischen Kette sein kann:

• die Marke verkauft keine Neocannabinoide vom Typ HHC, HHC-O, THCP oder ähnliche Moleküle ;
• sie hat in ihr eigenes HPLC-Analyselabor investiert, das in Partnerschaft mit der Universität der Wissenschaften von Amiens und Dr. David Lesur entwickelt wurde;
• diese Technologie (Hochleistungsflüssigkeitschromatographie) ermöglicht es, die Zusammensetzung der Produkte, ihren CBD- und THC-Gehalt genau zu überprüfen.

Ein solches Vorgehen hat zwei Effekte:

1. Sicherheit für den Verbraucher: Er weiß, was er kauft und was er nicht kauft (weder illegales THC noch fragwürdige Neocannabinoide).
2. Strukturierung des französischen Sektors: Investitionen in Laboratorien, Forschung und Entwicklung und Hochschulpartnerschaften bleiben in Frankreich, schaffen qualifizierte Arbeitsplätze und ziehen das Niveau nach oben.

Mit einem Artikel 23, der den Online-Verkauf zahlreicher Produkte schlichtweg verbietet, werden genau diese seriösen, transparenten und in Frankreich verankerten Akteure bestraft ... während anonyme Websites mit Sitz im Ausland weiterhin liefern, ohne sich um die französischen Vorschriften zu kümmern.

Was die CBD-Branche fordert: Rahmen für den Online-Verkauf, nicht dessen Verschwinden

Die CBD-Branche fordert kein "völliges Laissez-faire". Im Gegenteil, viele Unternehmen fordern :

• verpflichtungen zur Rückverfolgbarkeit (HPLC-Analysen, Echtheitszertifikate, Kontrolle der Chargen),
• klare Verbote für Neo-Cannabinoide und risikoreiche synthetische Moleküle,
• strenge Regeln für den Online-Verkauf: Altersverifikation, Information der Verbraucher, Rückverfolgbarkeit der Warenströme, Kontrolle der Plattformen.

Die Idee dahinter:

• einen legalen Online-Verkaufskanal behalten, der Akteuren vorbehalten ist, die ihre Seriosität nachweisen:- keine Neo-Cannabinoide,- Analysen, die im Labor durchgeführt werden,- Produkte, die den französischen und europäischen Texten entsprechen;
• betrügerischen Websites den Wind aus den Segeln nehmen, indem sie mit einem qualitativ hochwertigen, kontrollierten und rückverfolgbaren französischen Angebot konkurrieren.

Den Online-Verkauf pauschal zu verbieten, bedeutet, verantwortungsbewusste Akteure wie The Greenstore von der digitalen Landkarte zu tilgen und das Feld denen zu überlassen, die sich weder um Verbote noch um die Gesundheit der Verbraucher scheren.

Fazit: 35.000 Arbeitsplätze, eine Branche ... und eine Entscheidung für ein Modell

Letztendlich steht weit mehr auf dem Spiel als ein einfacher Artikel in einem Haushaltsgesetz.

• Wirtschaftliche Herausforderung: Rund 35 000 Arbeitsplätze und 850 Mio. EUR Jahresumsatz sind mit der französischen CBD-Branche verbunden.
• Gesundheitliche Herausforderung: Die Bedrohung geht vor allem von Neocannabinoiden und synthetischen Molekülen aus, die von unethischen Websites verkauft werden, nicht von Geschäften, die in HPLC-Analysen investieren und sich an die Vorschriften halten.
• Souveränitätsfrage: Ein Verbot des Online-Verkaufs birgt das Risiko, dass der Konsum ins Ausland und auf den Parallelmarkt verlagert wird, was weniger Kontrolle und weniger Steuereinnahmen für Frankreich bedeutet.

Die eigentliche Frage lautet daher weniger:

"Sollte man gegen CBD vorgehen?"

als vielmehr:

"Wollen wir eine französische CBD-Branche, die überwacht und anspruchsvoll ist, oder wollen wir lieber betrügerischen Websites und gefährlichen Produkten, die aus dem Ausland verkauft werden, freie Hand lassen?"

Und in diesem Punkt ähnelt es viel eher einer Verbraucherschutzstrategie als einem Geschenk an die Branche, wenn man den Online-Verkauf fest eingrenzt, anstatt ihn zu verbieten.