Mercado del CBD en Francia: situación y perspectivas reglamentarias (enero de 2026)

Actualización: 20 de enero de 2026 a las 12:06 (hora de París)

Descargo de responsabilidad: este artículo es meramente informativo y no constituye asesoramiento jurídico, fiscal o reglamentario. Para una decisión vinculante, por favor busque asesoramiento cualificado.

El CBD (cannabidiol) sigue siendo legal en Francia, pero su marco se ha endurecido progresivamente: trazabilidad, fiscalidad, controles y, sobre todo, un debate parlamentario (PLF 2026, artículo 23) que pretende acercar los productos para fumar que contienen cannabinoides a un régimen comparable al del tabaco (obligaciones, controles y sanciones).Para la industria, lo que está en juego en 2026 está claro: transformar un cumplimiento esencialmente "producto" (umbral de THC, variedades autorizadas, análisis) en un cumplimiento "industria" (procedimientos, declaraciones, controles, venta a distancia, protección de los menores y posibles homologaciones).

Para recordar:

• Los productos para fumar a base de CBD podrán comercializarse si cumplen la Orden de 30 de diciembre de 2021 (variedades autorizadas, THC <= 0,3%).
• En la práctica, el IVA sobre los productos para fumar se aplica al tipo normal (20%).
• Las aduanas señalan que, en principio, los productos para fumar pueden estar sujetos al impuesto especial sobre los productos del tabaco, incluso los productos sin tabaco, pero que el marco existente no ha sido plenamente operativo para los productos para fumar que contienen cannabinoides.
• El artículo 23 del PLF 2026 (en sus últimas modificaciones debatidas) pretende crear un régimen específico (obligaciones, controles, sanciones) y podría afectar a las ventas en línea a través de una mención "incluso a distancia".
• Los operadores deberían anticipar un cumplimiento gradual en la segunda mitad de 2026 (según el calendario reglamentario).

1. El marco actual: qué es legal (y en qué condiciones)

1.1. Orden de 30 de diciembre de 2021: variedades autorizadas y THC <= 0,3

Para los productos elaborados a partir del cáñamo, la legalidad se basa, en particular, en el respeto de las variedades autorizadas y un umbral de THC que no supere el 0,3%. Esto se aplica en particular a los productos para fumar (flores, resinas, mezclas de plantas), que deben estar respaldados por análisis y una trazabilidad coherente.

1.2. 20% de IVA sobre los productos para fumar

Según los datos facilitados por la Dirección General de Aduanas e Impuestos Especiales (DGDDI), los productos para fumadores están sujetos al IVA al tipo normal (20%). Las autoridades también advierten de la necesidad de aumentar la vigilancia sobre determinados productos presentados como "tisana" o "popurrí", pero que pueden ser fumados.

2. Fiscalidad: impuestos especiales y dificultades históricas de aplicación

La DGDDI recuerda que, en virtud de la legislación nacional y europea, los productos para fumadores pueden, en principio, estar sujetos al impuesto especial sobre las labores del tabaco aunque no contengan tabaco. Sin embargo, señala que el marco fiscal existente no podría aplicarse en la práctica a los productos para fumar que contienen cannabinoides, ya que se basa en un monopolio de distribución del tabaco que no se adapta a estos nuevos productos.

Extracto de la DGDDI: "los productos para fumar están, en principio, sujetos al impuesto especial sobre los productos del tabaco, incluso cuando no están hechos de tabaco".

3. PLF 2026 - Artículo 23: lo que está en discusión y lo que podría cambiar

3.1. Hacia un régimen "tipo tabaco" para las sustancias susceptibles de ser fumadas

Los últimos debates sobre el artículo 23 del PLF 2026 convergen en una lógica: introducir un régimen específico de obligaciones, controles y sanciones para los productos para fumar que contengan cannabinoides, basado en principios similares a los del tabaco manufacturado (y, por analogía, del alcohol).

3.2. Ventas en línea: la expresión "incluso a distancia

Varias versiones modificadas incluyen explícitamente la venta a distancia. En la práctica, esto significa que el canal del comercio electrónico podría incluirse en el ámbito de las obligaciones (controles, condiciones de venta, trazabilidad, sanciones) en lugar de quedar fuera del sistema.

Lo que esto significa para los actores en línea:

• reforzar la verificación de la edad y la prevención de la venta a menores;
• documentar la conformidad de cada lote (análisis, trazabilidad, prueba de variedad);
• anticipar procedimientos específicos de información y control, si el texto se promulga y especifica por decreto.

3.3 Calendario: cumplimiento anunciado para el segundo semestre de 2026

En su correo electrónico, la DGDDI indica que, si se adoptan las medidas previstas en el artículo 23, entrarán en vigor en el segundo semestre de 2026 (entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2026), en una fecha que se especificará por decreto, con medidas transitorias para dar tiempo a los operadores a cumplirlas.

4. Homologación: situación actual y aspectos a tener en cuenta

La DGDDI indica que expide la homologación de los proveedores para las actividades relacionadas con los productos del tabaco sujetos a impuestos especiales, pero que el CBD y los productos vaping no entran actualmente en este ámbito. Por lo tanto, todavía es posible suministrar a determinados canales (incluidos los estancos) sin autorización, siempre que se cumplan los requisitos de producto y documentación.

5. Controles, análisis y seguridad de los productos: los reflejos esenciales

5.1. Pruebas sistemáticas (análisis recientes, trazabilidad)

Para asegurar la cadena B2B (y proteger también a sus clientes minoristas), adjunte sistemáticamente documentos justificativos a las entregas: análisis de laboratorio recientes, identificación del lote, origen y variedad, y cualquier otro documento útil. En caso de inspección, la ausencia de documentos justificativos o la superación del umbral de THC expondrá tanto al operador como al minorista.

5.2. Tolerancia cero con los cannabinoides sintéticos

Los servicios de control han constatado un aumento de las intoxicaciones vinculadas a productos vendidos con la etiqueta "CBD" pero que contienen sustancias peligrosas (cannabinoides sintéticos o semisintéticos). Para las marcas y los comerciantes electrónicos, esto significa que hay que reforzar la cualificación de los proveedores y el control de calidad, y retirar los lotes si es necesario.

En conclusión, el mercado del CBD en Francia sigue siendo legal, pero entra claramente en una fase de endurecimiento y estructuración reglamentaria, en particular para los productos "fumables". Las conversaciones con la DGDDI confirman el marco actual basado en el respeto estricto del umbral de THC (0,3%), la trazabilidad y la documentación (análisis recientes), al tiempo que anuncian un posible cambio en el segundo semestre de 2026 con obligaciones específicas inspiradas en los regímenes del tabaco/alcohol. Para los agentes del sector, el reto inmediato es doble: asegurarse de que todos los lotes cumplen hoy y anticiparse a los requisitos futuros (controles, sanciones y posibles medidas para la venta a distancia) con el fin de garantizar la continuidad del negocio.

Fuente:

• Orden de 30 de diciembre de 2021 (cáñamo / THC <= 0,3%): https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000044806754
• PLF 2026 - artículo 23 (Asamblea Nacional) - enmienda nº 567: https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/amendements/2247/AN/567
• PLF 2026 - artículo 23 (Asamblea Nacional) - enmienda nº 358: https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/amendements/2247/AN/3058
• Código de Salud Pública - venta a distancia de labores del tabaco (art. L. 3512-14-1): https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000035743274
• Aduanas - alerta sobre sustancias peligrosas vendidas con etiquetas CBD: https://www.douane.gouv.fr/actualites/cbd-quand-letiquette-masque-des-substances-dangereuses