CBD vs artigo 23 do PLF 2026: 35.000 empregos franceses em jogo

ASSEMBLEIA NACIONAL - A indústria francesa de CBD, com vendas de quase 850 milhões de euros e cerca de 35.000 empregos, encontra-se na linha de fogo do artigo 23 da Lei das Finanças de 2026. No centro do debate: proibir as vendas em linha... ou finalmente regulamentá-las, para que os sítios fraudulentos não fiquem em vantagem?

OS PRINCIPAIS PONTOS

• Artigo 23.º do PLF 2026: imposto especial de consumo de 25,7% + 18 €/kg sobre os produtos para fumar à base de cânhamo/CBD, equiparação aos produtos do tabaco, distribuição sujeita a aprovação e proibição da venda em linha dos produtos em causa.
• A indústria francesa do CBD tem cerca de 35 000 postos de trabalho e um volume de negócios anual de 850 milhões de euros, e muitos intervenientes consideram que uma parte significativa desta atividade seria prejudicada se a legislação fosse reintroduzida na sua forma atual.
• Os sites fraudulentos já vendem neo-canabinóides perigosos (HHC, HHC-O, THCP, etc.) que são proibidos ou classificados como estupefacientes pela ANSM, que defende um controlo rigoroso das vendas em linha e não uma proibição.

De que estamos a falar exatamente?

O CBD (canabidiol) é uma molécula derivada do cânhamo que, ao contrário do THC, não é classificada como estupefaciente quando cumpre as condições estabelecidas naPortaria de 30 de dezembro de 2021 (variedades autorizadas, teor de THC, etc.).

Em apenas alguns anos, o cânhamo deu origem a um verdadeiro sector económico em França:

• a cultura do cânhamo para o bem-estar
• transformação (extracções, formulações),
• lojas especializadas
• sítios de comércio eletrónico
• laboratórios de análises, logística, etc.

Segundo as associações profissionais, são cerca de 35 000 empregos (diretos e indirectos), com um volume de negócios anual de cerca de 850 milhões de euros. Não se trata, portanto, de um micro-mercado marginal: o comércio local, as pequenas e médias empresas e as explorações agrícolas vivem do CBD.

Artigo 23.º: o que muda efetivamente no texto

Na sua versão inicial, o artigo 23.º do PLF 2026 visa criar um imposto especial de consumo específico para todos os "produtos susceptíveis de serem fumados" ou vaporizados, incluindo os produtos à base de cânhamo e de CDB.

Na prática, isto significa para o CBD fumável:

• Uma nova tributação pesada: - imposto especial de consumo de 25,7% do preço de venda, - + 18 € por quilo, para além do IVA.
• Distribuição licenciada, segundo o modelo do mundo do tabaco: a venda seria limitada às tabacarias e a alguns pontos de venda especialmente autorizados, o que levaria à falência de um grande número de lojas de CDB existentes.
• Proibição da venda em linha de produtos semelhantes ao tabaco (incluindo produtos de vaporização), o que afecta diretamente os e-líquidos de CBD e, em última análise, uma parte importante do modelo de negócio dos operadores franceses.

Apesar de a Assembleia Nacional ter votado a favor da supressão do artigo 23.º na noite de 19 para 20 de novembro, o texto ainda está a percorrer o Parlamento e o Senado já demonstrou interesse em reintroduzir uma disposição muito semelhante, nomeadamente para os vaporizadores.

Para a indústria da CDB, o risco mantém-se: ver um quadro de tipo "tabaco" ser imposto a um sector que não é nem nicotínico nem narcótico, mas que é economicamente importante.

O verdadeiro problema: estamos a separar os operadores sérios, deixando espaço para os sítios perigosos

Atualmente, existem dois tipos de operadores em linha:

1. As lojas estruturadas, muitas vezes francesas, que trabalham com laboratórios e certificados de análise, e que respeitam as proibições (nomeadamente em matéria de neocanabinóides).
2. Sites sem ética, por vezes sediados no estrangeiro, que vendem moléculas sintéticas ou neo-canabinóides apresentados como "legais" ou "suaves", mas que são claramente problemáticos.

Estas moléculas incluem :

• O HHC (hexa-hidrocanabinol) e certos derivados (HHC-O, HHC-P, etc.) foram classificados como estupefacientes pela ANSM, devido aos seus poderosos efeitos psicoactivos e aos seus riscos significativos: más viagens, perturbações cardiovasculares, dependência, etc.

No entanto, são precisamente estes produtos que se encontram em destaque em sítios Web sem escrúpulos, muitas vezes sem qualquer transparência sobre o seu fabrico, os solventes utilizados ou a presença de resíduos.

Por outras palavras

• o verdadeiro perigo atual não é o CBD "clássico" regulamentado, mas a proliferação de neo-canabinóides vendidos em linha por operadores que contornam ou ignoram a regulamentação.
• Uma proibição geral das vendas em linha, em vez de as regulamentar, significa punir os bons operadores e deixar que os mais perigosos operem a partir do estrangeiro, fora do alcance dos controlos franceses.

É aqui que o debate se inverte:

Se nos preocupamos realmente com a saúde pública, a solução não é proibir as vendas em linha, mas sim exigir um nível de controlo muito elevado, acessível apenas aos operadores sérios.

The Greenstore um quadro de proteção, não uma proibição

Nesta paisagem The Greenstore é um bom exemplo do que pode ser um ator virtuoso na indústria francesa:

• não comercializa neo-canabinóides como HHC, HHC-O, THCP ou moléculas semelhantes;
• investiu no seu próprio laboratório de análise por HPLC, desenvolvido em parceria com a Universidade de Ciências de Amiens e o Dr. David Lesur;
• esta tecnologia (cromatografia líquida de alta eficiência) permite-nos verificar a composição exacta dos produtos, o seu teor em CBD e THC, e garantir a sua conformidade com a regulamentação em vigor.

Este tipo de abordagem tem dois efeitos:

1. Dá mais segurança aos consumidores: sabem o que estão a comprar e o que não estão (sem THC ilegal ou neo-canabinóides duvidosos).
2. Estruturação da indústria francesa: os investimentos em laboratórios, I&D e parcerias universitárias permanecerão em França, criando empregos qualificados e elevando os padrões.

Com o artigo 23.º a proibir totalmente a venda em linha de muitos produtos, são precisamente estes intervenientes sérios, transparentes e enraizados em França que serão penalizados... enquanto os sites anónimos sediados no estrangeiro continuarão a fornecer produtos sem qualquer respeito pelas regras francesas.

O que a indústria pede: um quadro para as vendas em linha, não o seu desaparecimento

O sector da CDB não apela a um "laissez-faire total". Pelo contrário, muitas empresas pedem :

• obrigações de rastreabilidade (análises HPLC, certificados de autenticidade, controlo dos lotes),
• proibições claras de neo-canabinóides e moléculas sintéticas de risco,
• regras estritas para as vendas em linha: verificação da idade, informação dos consumidores, rastreabilidade dos fluxos, controlo das plataformas.

A ideia é simples:

• manter um canal de venda legal em linha, reservado aos actores que provem a sua seriedade: - ausência de neo-canabinóides, - análises laboratoriais, - produtos conformes à legislação francesa e europeia;
• eliminar os sítios fraudulentos, colocando-os em concorrência com uma oferta francesa de qualidade, controlada e rastreável.

Uma proibição geral das vendas em linha significa eliminar do mapa digital os actores responsáveis como o The Greenstore e deixar o campo livre àqueles que não se preocupam nem com as proibições nem com a saúde dos consumidores.

Conclusão: 35.000 empregos, um sector... e uma escolha de modelo

Em última análise, o que está em jogo é muito mais do que um simples artigo de uma lei de finanças.

• Os desafios económicos: cerca de 35 000 empregos e 850 milhões de euros de vendas anuais estão ligados à indústria francesa do CBD.
• Questões de saúde: a ameaça vem sobretudo dos neo-canabinóides e das moléculas sintéticas vendidas por sites pouco éticos, e não das lojas que investem em análises HPLC e cumprem a regulamentação.
• Questões de soberania: a proibição das vendas em linha corre o risco de deslocar o consumo para o estrangeiro e para o mercado paralelo, com menos controlos e menos receitas fiscais para a França.

Assim, a verdadeira questão é menos:

"O CBD deve ser combatido?"

do que:

"Queremos uma indústria francesa de CBD regulamentada e exigente, ou preferimos deixar o campo aberto a sites fraudulentos e a produtos perigosos vendidos a partir do estrangeiro?"

E, neste ponto, supervisionar firmemente as vendas em linha, em vez de as proibir, parece muito mais uma estratégia de proteção do consumidor do que um presente para a indústria.